5197. com 2

全球跨境电商大会郑州共识 引领制定跨境电商规则体系

随着数字技术在传统经济领域的广泛应用,我国数字经济特别是数字贸易蓬勃发展,在世界范围内居于领先地位,这为我国提高参与全球经济治理的能力提供了历史契机。

5197. com 1

5197. com 2

2018年底召开的中央经济工作会议指出,我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存。随着数字技术在传统经济领域的广泛应用,我国数字经济特别是数字贸易蓬勃发展,在世界范围内居于领先地位,这为我国提高参与全球经济治理的能力提供了历史契机。我国应当从数字贸易的普惠化特征出发,更有效地参与全球贫困问题治理;从数字贸易的平台化特征出发,广泛开展国际合作,构建线上多边贸易网络;从数字贸易的虚拟化特征出发,在国际贸易规则构建中掌握话语权。

7月28日,全球跨境电子商务大会在郑州国际会展中心开幕。

9月2日消息,近日,阿里研究院发布G20系列研究报告。根据报告显示,预计到2020年,中国跨境电商交易规模将达12万亿元,占中国进出口总额的约37.6%;中国跨境电商零售交易额将超过3.6万亿元,年均增幅约37%,预计2020年跨境电商零售占比将超过30%。

数字技术引领传统贸易变革

(2017年7月28日)

跨境电商已经成为了新的贸易连接平台。

全球跨境电商大会郑州共识 引领制定跨境电商规则体系。近年来,随着现代信息技术在传统行业中的深度应用,全球产业结构、生产组织方式和产品内容等都发生了深刻变化。而作为资源配置的核心环节,贸易也在经历数字化的深刻变革。借鉴二十国集团杭州峰会关于数字经济的定义,并结合中国在电子商务特别是跨境电子商务领域的率先实践,数字贸易是以现代信息网络为载体,通过信息通信技术的有效使用,实现传统实体货物、数字产品与服务、数字化知识与信息的高效交换,进而推动消费互联网向产业互联网转型,并最终实现制造业智能化的新型贸易活动,是传统贸易在数字经济时代的拓展与延伸。

跨境电商作为国际贸易最具竞争力的新业态新模式,正在引发全球经济贸易深刻变革。跨境电商是助推“一带一路”建设的重要力量。利用跨境电商“开放性、全球性、低成本、高效率”的特点,着力打造“网上丝绸之路”,可以为“一带一路”沿线国家和其他国家扩大经贸往来、降低投资交易成本、优化资源配置搭建高效合作平台,使之成为陆上丝绸之路、海上丝绸之路、空中丝绸之路联动发展的有效载体。跨境电商将成为新形势下国际贸易的重要方式。随着互联网技术广泛应用和消费结构升级,生产柔性化、消费定制化、流通网络化、贸易终端化正逐步成为发展潮流,跨境电商因其“去中心化、去中间化”的特征,彻底改变了传统商品交易的观念和方式,将给世界贸易格局带来巨大变革。中国跨境电商发展具备了明显的先发优势。世界主要贸易国家都将跨境电商发展作为国家战略,相继颁布政策法规支持其快速发展。中国以富于前瞻性的战略眼光和思维推动跨境电商发展,在降低制度成本、交易成本和物流成本,探索新型商业模式,增强终端消费客户获得感等方面取得明显成效,已成为全球跨境电商最活跃的国家之一。在国家有关部委的指导支持下,全国13个跨境电商综合试验区蓬勃发展,杭州市探索形成了e-WTP(电子世界贸易平台)全球电子商务服务平台模式,陆续在全球推广;广州市建立了“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的跨境电商通关“广州模式”,集聚形成了完整的跨境电子商务生态圈;郑州市创新的“网购保税1210服务模式”,通过建立B2B2C的监管及服务方式,有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题,是全国复制推广的蓝本,卢森堡、俄罗斯、加拿大等国的监管部门也给予高度认可,有望为全球有需求的国家提供跨境电子商务解决方案服务;各综试区积极创新、勇于探索,均形成了可复制可推广的试验成果,形成了互促共进的发展格局。

进出口贸易电商渗透率持续增长与美国最亲密

数字贸易的交易标的主要包括三类。第一,在电子商务、跨境电商上交易的传统实体货物,现阶段主要以电子产品、服装鞋帽、生活日用、健康美容、儿童玩具等类别的商品为主。第二,数字产品与服务。数字产品包括软件、视频、音乐、游戏等通过数字编码方式传播,独立于物理载体的产品;数字服务包括信号、文字、图像等信息的传输服务,视听内容的广播服务,电子化网络实现的服务等。第三,数字化知识与信息,对应于传统贸易中的生产要素,主要是指数字经济时代的关键性生产要素——数据。

2017年7月28日,国家有关部委和单位相关负责人,全国跨境电商综合试验区代表,有关国家贸易监管部门代表及国内外知名跨境电商平台、供应链、物流、金融服务、外贸综合服务等企业高管和代表,共聚郑州,共话未来,隆重举办首届全球跨境电子商务大会,围绕跨境电商发展的机遇挑战、制度创新、交流合作展开讨论,形成了一系列共识。

报告显示,2015年,尽管全球贸易增速放缓,中国跨境电商增速亦有所下降,但是中国跨境电商增速仍大幅高于货物贸易进出口总额增速,中国进出口贸易中的电商渗透率持续增长。2015年,中国跨境电商(包括批发和零售)交易规模达4.8万亿元,同比增长28%,跨境电商交易额占中国进出口总额的19.5%。预计到2020年,中国跨境电商交易规模将达12万亿元,占中国进出口总额的约37.6%。

数字贸易和传统贸易在多个维度上存在差异。传统贸易中交易双方具有严格的时空属性,有固定的交易场所,而数字贸易的交易在虚拟的互联网上达成,不再具有严格的时空属性;传统贸易中存在代理商、批发商、零售商等多个环节,而数字贸易则为买卖双方的直接交易提供了可能;传统贸易的国际规则体系已经较为完备,而对数字贸易的监管则相对不健全,国与国之间存在较大争议。可以预见,随着数字贸易时代的到来,传统政府与政府、政府与企业、企业与企业之间的关系将发生重大变革,全球经济治理体系面临重塑。

一、积极引领制定跨境电商规则体系。2001年加入世界贸易组织(即WTO)是中国深度融入世界经济的重要里程碑,十几年来,中国逐步由国际贸易规则的接受者转变成为参与者、建设者。随着未来跨境电商逐步成为国际贸易的主要业态模式,国际贸易规则体系将面临新一轮的重构期,为我国扩大在全球经济治理的制度性话语权打开了机会窗口。必须充分发挥我国在跨境电商发展中市场先机和先发优势,引导建立EWTO的贸易制度和规则,占领新的国际贸易规则体系制高点和话语权,加快世界贸易格局和经济发展方式转变,推动国际经济秩序和全球经济治理变革。

图表1中国跨境电商交易额、进出口总额变化情况

数字贸易发展的“中国样板”

二、积极推动跨境电商联动发展。在全球化的时代背景下,跨境电商作为新生力量,呈现出合作发展、融合发展的必然趋势。此前,各跨境电商综合试验区、部分政府监管部门、研究机构、跨境电商平台、国际贸易企业已经建立了跨境电商服务和标准创新联盟。与会代表认为,联盟要致力于搭建政府与企业之间的桥梁,促进政府与企业间的协调、共商、共建和共享,推动政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”;要致力于搭建企业合作交流平台,推动跨境电商企业与制造业、传统外贸企业等联动发展,重构生产链、供应链、贸易链、价值链,带动经济转型提质增效;要致力于构建跨境电商完整的产业链和生态链,推动跨境电商与快递物流、电子支付、电子认证、信息服务等现代服务业联动发展,培育发展新动能。

资料来源:商务部、海关总署、艾瑞、易观、阿里研究院;阿里研究院分析

近年来,数字贸易发展的“中国样板”形成了一系列可供推广的经验,有望为全球数字贸易的发展以及全球经济治理体系完善提供有益借鉴。

三、积极推动跨境电商创新发展。推动和引领全球跨境电商发展,必须深刻把握新型商业模式的新特征新趋势,着力在加强顶层设计、培育完整生态链、创新治理体系、开展规则研究等方面闯出一条新路子。要持续创新跨境电商发展管理模式,加强各综合试验区之间的协同,树立包容审慎监管理念,在技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面持续创新,推动跨境电商自由化、便利化发展;要创新跨境电商商业模式,促进B2B、B2B2C、B2C等多种模式共同发展,推动出口和进口,促进消费互联网向产业互联网转型;持续创新跨境电商交易、监管、服务模式,依托各跨境电商公共交易平台,探索开展贸易大数据集成、综合指数发布、有形无形产品交易、物流数据交易标准制定等业务,推动金融支付企业、电商物流企业集聚,实现线上线下融合、内贸外贸融合。

2015年,中国跨境电商零售交易额达到7512亿元,同比增长69%。其中,跨境电商零售出口额5032亿元,同比增长60%;跨境电商零售进口额2480亿元,同比增长92%。预计到2020年,中国跨境电商零售交易额将超过3.6万亿元,在2015-2020年区间,年均增幅约37%。根据测算,2020年跨境电商零售出口额将达到约2.16万亿元,年均增幅34%;2020年跨境电商零售进口额约1.5万亿元,年均增幅约43%。

数字贸易交易规模高速增长。在世界数字贸易发展的浪潮中,我国依托国内电子商务的产业优势,大力发展跨境电商等相关产业,走在了世界各国前列。自2013年8月以来,国务院及商务部、财政部等陆续出台了30多项促进跨境电商健康快速发展的政策措施,并在全国范围内设立三批共35个跨境电子商务综合试验区。据海关统计,2018年中国跨境电商零售进出口总额达到1347亿元,同比增长50%。数字产品与服务贸易同样呈现高速增长态势。商务部数据显示,2017年中国新兴服务进口7271.7亿元,增长10.6%,新兴服务出口7328.4亿元,增长11.5%。其中,电信计算机和信息服务、个人文化娱乐进口同比分别增长54.9%和30.6%。

5197. com,四、积极搭建跨境电商交流合作平台。近年来,按照国家有关部委的要求,郑州跨境电商发展在政务服务、业务流程、监管模式、平台建设、电商集聚等方面改革创新、先行先试,为内陆地区实现外贸转型升级作出了有效探索。2014年5月10日,习近平总书记在郑州考察时勉励全国跨境电商,要朝着“买全球卖全球”目标迈进。今后每年5月10日在郑州举办全球跨境电商大会,加强跨境电商产业交流合作,共享全球贸易新机遇;探讨跨境电商行业发展趋势,提出中国跨境电商发展主张,提升我国在跨境电商领域的话语权和引领地位,形成全球引领性的发展模式,适时推动大会升格为国家级经贸活动。龙永图先生长期致力于推动全球经济一体化,在国际贸易事务方面具有丰富的领导经验,曾经作为首席谈判代表,为中国加入世贸组织作出了突出贡献,赢得了世界的尊敬。大会推举龙永图先生为大会终身主席,带领大家共同努力,把大会打造成为共谋发展、共创未来的盛会,为全球跨境电商发展和国际贸易转型升级作出积极贡献。

图表2中国跨境电商零售市场规模及年均增速

数字贸易国际合作日益密切。近年来,在与有关各国达成《二十国集团数字经济发展与合作倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》的基础上,我国致力于“数字丝绸之路”、世界电子贸易平台建设,与其他国家的数字贸易合作日益密切,交流不断加深。2018年,我国与俄罗斯、阿根廷等9个国家新建电子商务合作机制,通过召开电子商务工作促进会与企业对接会等,帮助相关国家企业利用电子商务开拓国际市场。我国与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国跨境电商交易额,同比增速均超过100%。

根据阿里巴巴跨境电子商务大数据(涉及B2B出口、B2C出口和B2C进口)编制的ECI指数(E-Commerce
Connectivity Index between China and Major Economies,
中国与主要经济体跨境电商连接指数)来看,在二十国集团(G20)国家中,2015年中国与G20其他国家的跨境电商连接指数排名是:美国、英国、澳大利亚、法国、意大利、日本、加拿大、德国、韩国、俄罗斯、印度、土耳其、巴西、南非、墨西哥、印度尼西亚、阿根廷、沙特阿拉伯(暂不包括欧盟)。

数字贸易产业融合加速推动。伴随着《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等诸多产业融合政策措施的出台,我国数字贸易与实体经济融合的趋势愈发凸显。以往,数字技术与下游消费品行业结合较为密切,营销、服务等环节是数字技术运用的主要环节。近年来,数字技术逐渐渗透到上游行业,大数据等数字技术也被更加广泛地应用于研发、生产等环节。数字贸易与实体产业的融合,无论是深度上还是广度上均实现了提升。可以预见,未来制造业智能化转型的步伐将不断加快。

图表3 中国与G20其他国家跨境电商连接指数

寻找数字贸易规则的最大公约数

跨境电商平台逐步升级 国际贸易影响不断加深

面对频频爆发的各类全球性问题,传统以国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等多边协调机构为主要架构的全球经济治理体系面临挑战。我国可以依托数字贸易发展的“中国样板”,积极支持和参与世贸组织改革,共同构建更高水平的国际经贸规则,在全球经济治理体系变革中发挥更大作用。具体而言,我国要紧抓数字贸易的普惠化、平台化、虚拟化特征,从以下三个方面提高我国参与全球经济治理的能力。

报告解析,跨境电商B2B平台将由信息平台向交易平台升级。通过提供外贸综合服务,将有利于跨境电商平台积累真实贸易数据,帮助外贸企业建立全球网络交易信用体系和大幅减少国际贸易风险。同时,跨境电商平台可以基于大数据做贸易高效匹配,创新信用担保服务,提供金融和物流等配套服务,极具想象力和增长空间。

以数字贸易普惠化治理全球贫困问题。数字贸易呈现普惠化特征,即数字贸易大大降低了国际贸易成本,使得中小企业等贸易弱势群体能够参与到国际贸易中。数字贸易的普惠化特征为发展中地区摆脱贫困、实现全球普惠繁荣提供了可能。我国已经在这方面作出了很多努力,《二十国集团领导人杭州峰会公报》中强调加强电子商务合作、提高数字包容性和支持中小微企业发展。未来,我国还可在联合国贸发会议、世贸组织、亚太经合组织等重要外交场合,提出数字贸易发展倡议和规划,鼓励发展中国家的中小企业借助数字贸易参与全球价值链分工体系,分享经济全球化带来的红利,实现包容性增长与可持续发展。在“一带一路”倡议中,我国应当支持各国企业合作推进信息通信基础设施建设,提升网络互联互通水平。“数字丝绸之路”的建设不仅对区域经济社会发展有益,也将为世界提供一个更大容量的一体化市场和更高水平的消费群体。

同时跨境电商平台的不断发展,将普惠贸易变成可能。

以数字贸易平台化推动国际合作深化。数字贸易呈现平台化的特征,即数字贸易依靠互联网平台实现交易配对,互联网平台不仅是汇聚各方数据的中枢,更是价值创造的核心。由于数字贸易平台上汇集着来自世界各地的买家和卖家,其本质上是为各个国家提供了一个进行多边贸易的虚拟场所。当前,如何基于数字贸易的平台化特征,充分运用数字技术构建一个自由、公平、开放的平台,成为深化国际交流与合作,完善多边贸易体制的关键。我国应当在世界范围内积极推广世界电子贸易平台,促进政府与政府、政府与企业、企业与企业之间的对话合作,从而提升数字贸易中交易、物流、通关等各环节的便利化水平,为世界各国尤其是发展中国家以及各国的中小企业创造一个统一的全球市场。

报告显示,云平台将使普惠计算和普惠科技成为现实,小企业创新的门槛降低到了前所未有的水平,用户、服务商、平台深度融合的开放式创新将成为企业创新的主导模式,以消费者为核心的、按需定产的C2B将成为新的商业范式。

以数字贸易虚拟化完善国际贸易规则。数字贸易呈现虚拟化的特征,一方面,数字贸易中的部分标的物是虚拟化的,如数字产品与服务、数字化的知识与信息等;另一方面,数字贸易的交易过程是基于虚拟化的信息通信手段实现的,如电子商务、跨境电商等。数字贸易的虚拟化特征使得传统实体化、属地化的国际规则不再适用,数据跨国传输、数据本地存储、信息与网络安全、数字产品与服务征税等问题不断涌现。由于虚拟化特征,数字贸易规则很难依靠双边或区域协调实现,需要有关各方达成普遍共识,形成全球统一的规则框架。我国应当基于自身在大数据交易、网络监管等方面的实践,坚持“求同存异”理念:在各方利益诉求一致的地方,应当积极倡导达成统一、透明、公平的规则框架,为全球数字贸易的平稳健康发展保驾护航;利益诉求冲突的地方,应当在尊重不同社会和政治制度、不同发展阶段和具体国情的前提下,进行友好协商,寻找数字贸易规则的最大公约数。

中国国际电子商务中心国家电子商务研究院常务副院长李鸣涛认为,在技术的支撑下,互联网天然带有全球基因,使得中小、小微企业甚至是个人可以参与到国际贸易中去。

同时,跨境电商服务生态将更加繁荣和健康发展,并促进互联网时代国际贸易新规则和新秩序的形成。北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟认为,随着互联网普及率的提高,相关的监管和治理政策也要跟上全球的发展变化趋势。

2016年以来,阿里巴巴集团提出建立世界电子贸易平台(Electronic World Trade
Platform,简称eWTP),以顺应当前互联网经济飞速发展的时代潮流,更好帮助全球中小企业发展,促进普惠贸易和数据经济增长,孵化互联网时代的全球化贸易新规则。

根据设想,eWTP是一个私营部门引领、市场驱动、开放透明、各利益攸关方参与的国际交流合作平台,通过公私对话和机制性合作,针对全球互联网经济和电子贸易发展,探讨发展趋势和面临问题,推广商业实践和最佳范例,孵化贸易规则和行业标准,为全球互联网经济和电子商务发展创造良好的政策和商业环境等。各利益攸关方包括企业、政府、国际组织、学界、社群等,共同平等地在eWTP平台上交流研讨和开展合作。eWTP有四个主要支柱:促进中小企业发展;促进年青人发展;促进消费全球化;促进普惠贸易发展。

关键词:互联网+电子商务