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浙江社科网。《中国共产党廉洁自律准则》是坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,《中国共产党纪律处分条例》全面梳理党章规定、开列负面清单,标注了党组织和每一名党员不能触碰的纪律“高压线”。两部重要党内法规立德立规并重,彰显严肃性、权威性,各级党组织和全体党员干部都要在贯彻落实上狠下功夫

全面从严治党永远在路上。在党的十八届五中全会召开前夕,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。
实现党的团结统一,一靠理想,二靠纪律。习近平总书记强调:“纪律不严,从严治党就无从谈起”。党的十八大以来,从突出强调政治纪律和政治规矩,到狠抓中央八项规定精神落实,从加大惩治腐败力度,到强化巡视监督,管党治党、正风肃纪的一系列组合拳,直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,为党内法规制度创新奠定了坚实的实践基础。新修订的准则和条例,把从严治党的实践成果转化为道德和纪律要求,实现了党内法规建设的与时俱进。
全面依法治国的关键,是“把权力关进制度的笼子里”;全面从严治党的关键,就是不断扎紧党纪党规的笼子。修订后的准则,作为面向全体党员干部的廉洁自律规范,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德;修订后的条例,作为党组织和党员在纪律方面的“负面清单”,坚持纪在法前、纪严于法,强调他律,重在立规。准则和条例体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合,既是为全体党员制定的行为规范,也是向全国人民做出的庄严承诺。
“木有本而枝茂,水有源而流长”。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条例,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化。执行这两项法规,既树立高尚的道德情操,又严明党的纪律戒尺,就是要把党章的权威树起来、立起来,使广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为根本遵循。
“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”。加强党的纪律建设,必须坚持问题导向,针对现阶段存在的突出问题,做到有的放矢、切实可行。新修订的条例,将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。其中,政治纪律是打头的、管总的。大量案例表明,不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。因此,扎紧党纪党规的笼子,就要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置,通过抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来。
如果说,查处腐败案件只是治标,那么全面加强纪律建设就是治本。纪律靠执行,规矩靠遵从。准则和条例要发挥“治本功能”,关键要在贯彻执行上下功夫。党委把纪律和规矩挺在前面,真正担负起管党治党的主体责任;纪委全面履行监督执纪问责的职责,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性;广大党员干部特别是领导干部把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验,在党言党、在党忧党、在党为党,我们就一定能把党锻造为更加坚强的领导核心,凝聚起万众一心实现民族复兴中国梦的磅礴之力。

国有国法,党有党规,国因法而治,党因规而强。在全面依法治国和全面从严治党的大背景下,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法,是管党治党制度创新的重要成果。
“把纪律和规矩挺在法律前面”。党的十八大以来,我们党以执行八项规定打开作风建设的切入口,强化落实党委纪委的主体责任和监督责任,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,不断将党的纪律和规矩立起来、严起来,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。新修订的准则和条例以党章为根本遵循,既做“减法”,大刀阔斧砍掉与法律重复的内容,凸显党纪严于国法的鲜明特色;又做“加法”,把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求,树立了高标准、标定了规矩和底线,实现了党内法规建设与时俱进,为全面从严治党提供了重要制度保障。
党是政治组织,党规党纪保证着党的理想信念宗旨,是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志,是全体公民的底线。习近平总书记强调:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”如果“违纪只是小节、违法才去处理”,其结果必然是“要么是好同志,要么是阶下囚”;如果退守至法律防线,只有严重违纪违法的领导干部受到惩处,多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事,全面从严治党就会成为一句空话。党的性质和宗旨决定了,党纪必须先于国法、严于国法,把党纪挺在国法前面,就是要对党员、干部提出更高要求,在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。
法律是治国之重器,纪律是治党之戒尺。把权力关进制度的笼子,从国家的角度而言是要依法治国,从政党的角度而言是要依规治党。靠法律惩治贪渎腐败的极少数,靠党纪管住党员干部的大多数,这是全面从严治党的内在要求。只有坚持纪法分开,才能使党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作,又配套联动、相得益彰,形成党风廉政建设和反腐败合力;只有坚持纪在法前,才能用纪律管住大多数,把“病毒”和“虫害”消灭在萌芽状态,防止党员领导干部小错酿成大祸;只有坚持纪严于法,才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任,唤醒全党特别是党员领导干部的党章党规党纪意识。
纪纲一废,何事不生;纲纪一振,百事皆顺。邓小平同志指出,“没有党规党法,国法就很难保障”,说的就是要把党纪挺在国法的前面,用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数,确保党的团结统一,维护党的肌体健康纯洁。以准则和条例为行动指南,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,我们就一定能不断开创全面从严治党的新境界,发挥党在协调推进“四个全面”战略布局中的关键作用。

近日印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》树立起党员自律的道德“高线”,划定了党规党纪的纪律“底线”,意义重大。这是贯彻落实全面从严治党方针的重大举措,彰显了我们党治党管党的坚强决心。各级党组织和广大党员干部要充分认识实施新规的重要性、必要性、严肃性,深入学习领会,切实宣教到位,务必贯彻落实。

治国必先治党,治党务必从严。我们党是拥有8700多万党员的执政党,肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史重任,党的前途命运直接关系到国家和民族的前途命运。党的十八大以来,我们坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争,出台中央八项规定、强化纪检监察力度、推进作风建设、创新制度建设……在这些实践中,我们既获得了有益经验,取得了创新成果,也发现了治党管党的痛点难点。从已经查办的腐败案件以及违纪违法者的忏悔自述来看,一些党员干部思想道德败坏、宗旨意识淡漠、抛弃党性原则、无视党章党纪是其腐化堕落的根源,某些地方监督执纪准绳模糊、弹性较大,失之于宽、失之于软。这些情况迫切需要我们顺应新形势下全面从严治党的要求,进一步把党章的权威立起来,把纪律和规矩具体化,用看得见摸得着的标尺约束党员干部的思想行动。

此次印发的《中国共产党廉洁自律准则》是坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,《中国共产党纪律处分条例》全面梳理党章规定、开列负面清单,标注了党组织和每一名党员不能触碰的纪律“高压线”。两部重要党内法规立德立规并重,彰显严肃性、权威性,各级党组织和全体党员干部都要在贯彻落实上狠下功夫。

一是以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,怎么强调也不过分。各地党组织要用好一条条具体的规矩和纪律,督促全体党员约束自身言行,加强党章意识,把党章的权威真正立起来。二是坚持把政治纪律和政治规矩放在首位。政治纪律在党的纪律中是打头的、管总的,党员干部的任何失当言行都会侵害党的执政基础和能力。我们必须把握好政治纪律的标尺,以严守政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的执行,提升全体党员遵纪执纪水平。三是坚持将党纪挺在国法前。党规党纪先于国法、严于国法,这是我们党对自身提出的更高要求,全体党员必须把党规党纪当做不可碰触的言行底线,依法依规不折不扣。唯有如此,才能防微杜渐、惩前毖后,永葆我们党肌体强健。

5197. com,全面从严治党的号角已经吹响,党的建设开始新的征程。各级党组织要做好对两部党内法规的宣教工作,纪律和规矩不但要立起来,还要讲明白、学进去;全体党员亦要逐条学习、身体力行、加强自律,将党章党纪内化于心、外化于行,始终保持一言一行的高标准和严要求,不断开创全面从严治党新境界。

平言