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全面建成小康社会,对我们党和国家、对中华民族来说,具有十分重要的意义。从我们党的奋斗目标看,到2020年全面建成小康社会是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一步,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。从以习近平同志为核心的党中央确立的“四个全面”战略布局看,全面建成小康社会居于引领地位。我们推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争,都要聚焦于这个目标,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定更加坚实的基础。

1978—2049,是中国走向现代化、中华民族走向伟大复兴的关键历史时期。今天,我们已经行进到了这一历史时期的中点。行程过半、任务过半,但接下来的征程更加艰辛、任务更加繁重。这对已执政66年的中国共产党治国理政方略提出了重大考验。

党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标:在中国共产党成立一百年时,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会;到中华人民共和国成立一百年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”奋斗目标必将成为中华民族伟大复兴的重要里程碑。

全面建成小康社会是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一步

协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,科学回答了新形势下我们党如何应对历史考验、如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,彰显了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深化认识,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造。

浙江社科网。实现现代化承载着中华民族的百年夙愿,是中国共产党人的历史担当。中国共产党从成立之日起一直把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史责任。近代以来,中国逐渐沦为半殖民地半封建社会,中华民族遭受了前所未有的苦难。从那时起,实现国家独立和民族解放、实现国家富强和人民富裕成为中国的两大历史任务。中国共产党发挥中流砥柱作用,勇敢担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领中国人民经过28年浴血奋战,建立了中华人民共和国。新中国的建立为中国共产党确立“两个一百年”奋斗目标提供了根本的政治前提,标志着经过百年的曲折斗争,中国式现代化以社会主义与现代化有机结合的实践形式开始呈现在历史舞台。

自新中国成立之日起,为把我国建设成为社会主义现代化强国,几代中国共产党人带领中国人民付出了艰辛努力。我们进行社会主义改造,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,并在此基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。接着,又进行伟大的改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,创立了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化,使中国成为世界第二大经济体,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实基础、描绘了美好前景。

确立改革发展新坐标

新中国成立后,毛泽东同志曾经将实现现代化的奋斗进程概括为两个时期的重要任务:从鸦片战争到1949年中华人民共和国的成立,完成的是第一个任务,即争取国家的独立、民族的解放;设想再用100年时间,即到21世纪中叶完成第二个历史任务,即发展经济,使国家富强起来。邓小平同志将实现现代化的战略构想用“小康”这个中国人民一直孜孜以求的理想社会状态来表述,把“中国式的现代化”称之为“小康之家”“小康的国家”,同时作为我们党推进改革开放的一个重要战略目标。改革开放以来,我们党把握世界现代化的发展趋势,对如何建设现代化的规律性认识不断深化,先后提出了两个“三步走”发展战略。在此基础上,党的十八大作出了“两个一百年”奋斗目标的新部署,把国家追求、民族夙愿和人民期盼融为一体,形成了推动实现社会主义现代化的强大合力。

全面建成小康社会,是我们党在胜利实现现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标、人民生活总体上达到小康水平以后,在发展目标上作出的重大决策。党的十八大郑重地把它确立为“两个一百年”奋斗目标的关键一步。

不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。在现代化和民族复兴的关键阶段,习近平同志立足时代发展制高点,穿透波谲云诡的国际形势和错综复杂的国内形势,洞悉当今世界发展必然趋势,提出协调推进“四个全面”的战略布局,为新时期改革发展确立了新坐标。

我国现代化的复杂性决定了现代化目标的阶段性。我国既要在短期内完成西方国家几百年才完成的现代化任务,又要避免落入“现代化的陷阱”;既要同世界现代化体系接轨,又要考虑中国发展的现实国情和发展环境等约束条件;既要实现经济社会的发展,又要体现党的宗旨和实现社会主义的价值目标。“两个一百年”奋斗目标准确全面地体现了世界现代化发展规律和中国客观实际的辩证统一,有利于我们在顺应世界现代化发展的大潮中,把建设中国特色社会主义宏伟事业不断推向前进。

从经济发展来说,这是一个提质增效、转型升级的重要阶段。我国已成为世界第二大经济体,告别了经济总量小、经济结构单一的时代。当前,又告别经济增速两位数发展阶段,进入了经济发展新常态,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化是我国经济发展新阶段出现的新趋势新要求。必须充分考虑这些趋势和要求,按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的大逻辑进行战略谋划,按照稳中求进工作总基调扎实推进。

推进改革开放与现代化建设是当前国际国内发展大势。当今世界,经济全球化和世界多极化深入发展,各国都在努力推进改革与发展,加强对外开放交流,吸收借鉴其他国家的先进发展理念和成果;新兴市场国家、发展中国家、社会主义国家不断加快现代化进程,现代化已成为当今世界的一个主题元素。当代中国,经过30余年不懈奋斗,改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就:在“三步走”的现代化战略中,前两步战略目标已如期成功实现;我国已成为世界第二大经济体,成为世界经济复苏的强大引擎,我们正朝着全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴继续迈进。

“中国式现代化”目标的新设计,为世界的发展贡献了中国智慧。如何走出一条经济持续增长、社会公平正义、人民共同富裕的发展道路,一直是人类现代化进程中的重大课题。随着党对社会主义建设规律认识的不断深化,中国现代化发展模式经历了从小康、总体小康、全面建设小康到全面建成小康的不断演进的历程,对中国现代化的目标定位也经历了一个长期的、逐步深化的过程,这个过程体现了党对历史潮流的深刻体察和对人民利益的准确把握。从新中国成立初期的“集中力量实现国家的工业化”,到1954年以后,提出实现农业、工业、国防和科学技术的“四个现代化”;进入改革开放新时期后,则逐步将现代化扩展为“全面现代化”;在全面建成小康社会的决胜阶段,中国现代化目标发展成一个包含经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的目标体系,旨在通过建立更加成熟更加定型的制度体系,推进实现国家治理体系和治理能力现代化。中国的现代化发展模式正在逐步攻克不平衡、不协调和不可持续等问题,坚持质量、效益、速度的统一,通过创新驱动转变发展方式,最终通过高质量的发展去解决发展中出现的问题,将中国的现代化进程进一步推向一个更高水平的、更全面的发展阶段,创新了中国现代化的发展模式,充分体现了中国特色社会主义制度的优越性,更加坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

从深化改革来说,这是一个披荆斩棘、爬坡过坎的艰难过程。经过30多年的改革,好改的基本已经改完,剩下的大多是难啃的“硬骨头”,大多是和部门利益、行业利益高度粘连的“拦路虎”。改革越向纵深推进,要啃的“硬骨头”就越多。这就要求我们必须有壮士断腕的决心,有“过五关斩六将”的勇气,冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱,把全面深化改革进行到底。

我国改革开放与现代化建设面临的时和势总体有利,但艰与险在增多。从国际国内发展大势看,我们仍然处于可以大有作为的战略机遇期。同时我国发展面临突出矛盾和挑战:作为我国社会主义现代化进程的重要节点,全面建成小康社会进入“决战”阶段、胜利在望,但仍存在亟待补齐的“短板”;作为我国社会主义现代化的核心动力,改革进入深水区,一系列深层次矛盾和问题凸显,迫切需要“啃硬骨头”“涉险滩”;作为我国社会主义现代化的重要组成部分,依法治国向纵深推进,但法治建设与现实需求和人民期待还存在不适应、不符合的地方;作为我国社会主义现代化建设的领导核心,我们党面临“四大考验”“四大危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候更为繁重,团结带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设的使命比以往任何时候更为艰巨。

合力实现第一个百年奋斗目标,为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。实现第一个百年目标事关国家和民族的前途命运,事关中国特色社会主义的发展大势,事关每一个中国人的幸福安康。我们党和政府所承担的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。中国发展中出现的新问题、呈现的新特点,对我国现代化的战略选择和政策制定提出了新要求。要确保如期全面建成小康社会,必须勇于面对挑战,善于抓住机遇,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,紧紧围绕全面建成小康社会这个战略目标,运用好全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三大战略举措,实施好“十三五”规划的顶层设计和战略安排,确保如期实现第一个百年奋斗目标,为实现第二个百年奋斗目标打下更坚实的基础。我们坚信,中华民族伟大复兴中国梦一定会实现。

从民生和社会建设来说,这是一个艰难跨越“中等收入陷阱”的敏感时期。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但利益分配不合理问题仍然比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。当前,我们必须防止差距扩大,朝着共同富裕的目标迈进。

协调推进“四个全面”,是在科学把握国际国内发展大势的基础上作出的战略布局。这一战略布局积极顺应世界发展的大潮流、大趋势,鲜明确立推进改革开放与社会主义现代化建设的核心价值取向;坚持和发展我们党建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等科学理念和成功经验,是我们党治国理政智慧与时偕行的系统整合、集成创新;直接针对我们面临的突出矛盾和问题,科学回应我国发展的现实需要和人民群众的热切期待;兼顾中国特色和世界潮流,体现中国与世界的深刻互动,是共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律在新的历史条件下的科学运用和具体体现。

从生态文明建设和脱贫攻坚来说,这是一个补短板、促平衡的关键时期。全面建成小康社会,强调的不仅是小康,更重要也是更难做到的是全面。小康讲的是发展水平,全面强调的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康,覆盖的领域要全面,是“五位一体”全面进步,不能长的很长、短的很短;覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康,如果还有大量农村贫困人口生活水平没有明显提高,全面小康也不能让人信服;覆盖的区域要全面,是城乡区域共同发展的小康。当前,我们尤其要紧紧抓住生态文明建设、农村贫困人口脱贫等突出短板,扎实推进、久久为功,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

设计治国理政新方略

夺取全面建成小康社会新胜利,为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础

如果把历史喻为一部以时空为经纬而渐次展开的书卷,坚持和发展中国特色社会主义就是当代中国史的一篇大文章。协调推进“四个全面”的战略布局,把这篇大文章继续写下去、写精彩,提出了一系列新思想、新要求、新举措,为新形势下我们党治国理政提供了战略抓手。

从2016年到2020年即“十三五”时期,是夺取全面建成小康社会新胜利的决胜阶段,也是为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础的关键时期。我们要深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。夺取全面建成小康社会新胜利,将使我国经济社会各方面呈现崭新气象。

坚持和拓展中国特色社会主义道路的新部署。协调推进“四个全面”的战略布局,从社会主义初级阶段的基本国情出发,强调毫不动摇坚持以经济建设为中心、毫不动摇坚持改革开放,以“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦深化和丰富“中国道路”的奋斗目标,体现了强烈的道路自信。系统提出解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展,并围绕推进“五位一体”建设进行了一系列与时俱进的部署和安排:全面建成小康社会和全面深化改革的整体布局与具体设计,都紧密围绕“五位一体”来展开;全面依法治国和全面从严治党,则从重点领域、关键环节、根本保障上对“五位一体”进行深入部署。同时,“四个全面”对“五位一体”的总布局进行了创造性地拓展和深化,既有目标也有举措,既有路线图也有时间表,具有鲜明的现实针对性和可操作性,是新形势下坚持和拓展中国特色社会主义道路的新部署。

在经济建设上,保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。经济年均增长保持在6.5%左右,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。届时,我国经济总量将超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高,创新驱动成效显著,发展协调性明显增强。

坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的新成果。什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展,是中国特色社会主义理论体系着力回答的三大基本问题。协调推进“四个全面”的战略布局,强调中国特色社会主义是全面发展的社会主义,要在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设;强调始终保持党同人民群众的血肉联系、始终保持党的先进性和纯洁性,从严治吏、正风反腐、严明党纪,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;强调认识新常态、适应新常态、引领新常态,对内促进有质量、有效益、可持续的发展,对外促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展……这一系列新思想、新观点、新论断,结合新的时代特征对三大基本问题作出新诠释、新解答,是新形势下坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的新成果。

在政治建设上,各方面制度更加成熟更加定型。全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标基本实现,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。

坚持和完善中国特色社会主义制度的新设计。协调推进“四个全面”的战略布局,在坚持根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度的基础上,紧紧抓住制度现代化这一关系党和国家长治久安的根本性、全局性、长远性问题,对坚持和完善中国特色社会主义制度进行了新设计:全面建成小康社会,不仅在时间上与建立更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度同步,而且以加强中国特色社会主义制度建设为一项主要内容;全面深化改革,目标直指完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;全面依法治国,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,作出一系列制度安排;全面从严治党,则从全面加强执政党建设的高度,坚持思想建党和制度建党的有机统一,进行了系统的顶层设计和具体部署。

5197. com,在文化建设上,国民素质和社会文明程度显著提高,文化自信和国家文化软实力显著增强。中国梦成为全民共识,社会主义核心价值观融入法治建设,中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化进一步弘扬,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。人民不仅在物质生活上更加殷实,而且在精神生活上更加丰富。

开启民族复兴新征程

在社会建设上,人民生活水平普遍提高。就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

善谋全局者方能兴一域,善谋长远者方能驭一时。协调推进“四个全面”的战略布局,清晰勾勒出实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景,向我们展示了21世纪中国发展的壮美画卷。

在生态文明建设上,生态环境质量总体改善。坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、碳排放总量等得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量明显下降,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

指引全面建成小康社会决战决胜。现在,全面小康已进入“决战”阶段。如何尽快破解难点、补齐“短板”,直接关系能否决战决胜。协调推进“四个全面”,科学回答了这一重大而紧迫的问题。它强调以经济体制改革为牵引,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革和党的建设制度改革以及国防和军队改革,统筹推进经济社会发展;以全面依法治国为导向,建设社会主义法治国家,为全面建成小康社会提供法治保障;以全面从严治党为战略抓手,进一步提高党的执政能力和执政水平,为全面建成小康社会提供组织领导保障。强调“小康不小康,关键看老乡”“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”,提出扶贫攻坚的一系列科学理念和举措。这一系列重大战略部署和战略任务,为打赢全面建成小康社会“大决战”指明了方向和路径。

抓住难得战略机遇期,实现全面建成小康社会奋斗目标,现在到了要一鼓作气向终点线冲刺的阶段。再经过几年决胜拼搏,到我们党成立100年时全面建成小康社会,必将开启社会主义现代化建设和民族复兴的新阶段。到那时,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信必将进一步增强,中国特色社会主义优越性必将进一步彰显,社会主义中国在由大变强的征程上又会大大向前迈进一步,向第二个百年奋斗目标迈进的步伐将会更加稳健,中国将充满创新的活力与朝气。

指引改革开放和现代化建设迈上新台阶。协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕实现第二个“一百年”奋斗目标,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家展开:推进经济社会全面协调可持续发展,全面建成小康社会;围绕“五位一体”总布局,全面深化体制机制改革;着力维护社会公平正义,加快建设法治中国;围绕提高科学执政、民主执政、依法执政能力,全面从严治党……目的都在于推动改革开放和现代化建设迈上新台阶,促进人的全面发展和社会共同富裕。同时,破除城乡二元结构,建设农民幸福生活的美好家园;坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路;把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化……一系列战略举措,也紧紧围绕如期实现第二个“一百年”奋斗目标而展开。可以想见,随着“四个全面”协同推进,随着一系列战略举措的全面实施,社会主义现代化强国将一步一步成为现实。

指引实现中华民族伟大复兴的“逐梦之旅”。全面建成小康社会承载着中国共产党和中国人民的第一个百年梦想,是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。全面建成小康社会,全面深化改革,必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实举措,迈出坚实步伐。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是前无古人的伟大事业,是艰巨繁重的系统工程,必须全面从严治党。协调推进“四个全面”,将全面建成小康社会作为重大战略目标,将全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为实现这一战略目标的三大战略举措。只要“四个全面”协同发力,全面建成小康社会一定能如期实现,中华民族伟大复兴的中国梦一定能持续获得实践成就的坚实支撑。